近日，中央財經委員會召開會議，議題之一是研究扎實促進共同富裕問題。“三次分配”作為調節收入分配、實現共同富裕的有效路徑，成為此次會議中的一大亮點。未來，初次分配、再分配、三次分配協調配套將成為我國新的分配基礎性制度。
“三次分配”隨即受到輿論熱議。
衆所周知，傳統理論中的初次分配，是指按照各生產要素對國民收入貢獻的大小進行的分配，主要由市場機制形成，二次分配則是指政府通過稅收、社會保障等手段對國民收入的再調節。
何謂三次分配？“三次分配”源於上世紀九十年代著名經濟學家厲以寧的著作。2019年11月22日，中央政治局委員、國務院副總理劉鶴在《人民日報》發表了《堅持和完善社會主義基本經濟制度（深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神）》一文，對三次分配給出了清晰定義，即“第三次分配是在道德、文化、習慣等影響下，社會力量自願通過民間捐贈、慈善事業、志願行動等方式濟困扶弱的行為，是對再分配的有益補充。”
一言以蔽之，第三次分配就是不同於市場主導和政府主導的“第三類分配”。
這是自黨的十九屆四中全會、五中全會後，“三次分配”概念再度提出，并上升到國家戰略體系層面。三次分配為何在當下得到空前的重視？
一方面，這是緣於“共同富裕”的要求。共同富裕是我國政治制度的應有之義，對此必須堅持。另一方面，隨著國際情勢的變化，在“雙循環”的格局中，如果消費不旺則全盤不活。從收入分配環節著手提升絕大多數人的消費能力是一個緊迫的任務，但多年實踐表明，如果僅僅依賴於初次和二次分配，效果遠遠不够。
任何一種分配都會有明確的指向，三次分配也不例外。 |
